中央突發11點通知控樓市 ZT

何鸿燊

第二套房首期不得低於四成
(明報)2010年1月11日 星期一 05:05

【明報專訊】內地樓價去年狂升，幾致民怨沸騰，總理溫家寶亦表明，問題已引起中央高度重視。昨日國務院辦公廳即向各部門發出通知，重申調控樓市的決心，其中既有要求銀行嚴格執行「第二套房」首期不能少於四成的規定，亦有要求發展商在樓花階段即要公布所有盤源。同時並向地方政府立下「軍令狀」，要各地負起穩定樓市的責任。

雖然官方口脗嚴厲，但有學者仍認為通知新意欠奉，故實際作用不大，難靠此刺破內地樓市泡沫。

昨日國務院辦公廳發出「關於促進房地產市場平穩健康發展的通知」中，開宗明義表明，近期部分城市出現了房價上漲過快等問題，需要引起高度重視，故此要「進一步加強和改善房地產市場調控，穩定市場預期。」不過，通知提出的11點方向（見附表），並未有太多新措施，基本上是重申之前已頒布的各項政策。

要求銀行房貸利率從緊

其中在市場最為關注的「第二套房」政策上，表明要「加大差別化信貸政策執行力度」。要求銀行「嚴格二套住房購房貸款管理，抑制投資投機性購房需求。」尤其對已有樓按在身，又申請第二套或更多物業抵押的家庭，「貸款首付款比例不得低於40%，貸款利率嚴格按照風險定價。」

去年為應對金融海嘯，內地曾默許銀行放鬆審批第二套房的樓按申請，首期有低至兩成，而利率有低至基準利率7折的。不過，自去年年底始，在中國銀監會的多番表態下，銀行已大幅收緊。日前內地《財經網》更曾引述中資商業銀行的消息報道，中銀監正就二套房貸政策在國有大行內部徵求意見，希望將二套房貸首付比例提高至五成，利率提高至基準利率的1.1倍，並收回金融機構自主決定房貸利率的權力。消息傳出當日，內地及香港的內地地產股皆大幅下挫。

新通知成效 學者意見分歧

反而今次國務院的表態未如市場預期般強烈。中國社科院研究員易憲容就批評，國務院今次的通知，「沒有新意，基本政策沒變，不可能對樓市有什麼影響」。他直言，內地樓市泡沫嚴重，已非當局幾個指令即可決定的事情，「就靠這些宣示，不可能壓抑泡沫」。

不過，北京大學房地產研究所所長陳國強卻認為，對抑制內地樓價瘋漲，新通知仍將有一定作用。他指出，新通知中，表態要加大對保障性安居工程建設，「力爭到2012年末，基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題」。這些都是較實在的目標。而且亦表明要「繼續實施差別化的住房稅收政策」。對不符合規定條件的買家，一律不得給予相關稅收優惠。

同時，通知亦稱「加快研究完善住房稅收政策，引導居民樹立合理、節約的住房消費觀念。」此前市場已有傳言，內地正加快研討物業稅的徵收。此外，通知亦向各地政府發出警告，聲言「穩定房地產市場、解決低收入家庭住房困難問題由省級人民政府負總責」。 各地要認真落實差別化的土地、金融、稅收等政策。

（明報記者楊曦報道）

無心風月

杭州：推出房地产新政策 鼓励自住型消费

新华网杭州1月10日电

　　新华社记者裘立华

　　让人们至少多等待了十天的杭州房产新政终于出台。9日，杭州《关于加强保障性住房建设，支持自住型和改善型住房消费，促进房地产市场健康稳定发展的若干意见》对于自住型普通住宅消费进行鼓励，同时，继续促进房地产市场发展的基调没有改变。

　　鼓励自住型消费，加大保障性住房力度

　　《意见》规定，在杭州市区首次购买140平方米以下的普通住房，享受房款总额1．3％的购房补贴；在市区仅有一套住房，在2010年1月1日至 2010年12月31日期间出售住房，并重新购买普通住房，享受房款总额1．3％购房补贴；因房屋拆迁（含危旧房改造）选择货币安置的，在市区购买普通住房给予超过货币补偿款部分1．3％购房补贴。

　　上述几种住房消费享受购房补贴的时限为2010年1月1日至2010年12月31日，商品住房以合同备案日期为准，二手住房以产权登记受理日期为准，以家庭为单位认定，一户家庭只能享受一次。

　　《意见》规定，进一步加大保障性住房建设力度和规模。坚持“租、售、改”三位一体方针和“六房并举”的总体要求，全面推进廉租房、经济适用住房、拆迁安置房、经济租赁房、危改房和人才房等保障性住房的建设。

　　促进房地产市场发展仍是主基调

　　据悉，2008年10月出台的《杭州市人民政府关于促进杭州市房地产市场健康稳定发展的若干意见》规定的购房入户政策、住房公积金贷款等政策仍将在2010年延续。对使用住房公积金贷款购买自住住房的职工，由杭州公积金中心给予公积金贷款利息30％的补贴，补贴期限至2010年12月31日。 2010年1月1日起至2010年12月31日止，继续暂停征收房地产登记等相关收费。

　　对于新政策，杭州网首席房产评论员丁建刚认为，这是一个高明的做法，虽然推迟出台，但是避免了与中央政策冲撞的被动。

　　与2008年10月杭州出台的“24条新政策”相比，新修改的政策主要是以购房贴补1．3％总房款的形式取代了原来的营业税、个条税、契税的财政补贴，操作更加简洁、方便。

　　“这个补贴的力度比老政策还更为大一些，但二套房贷的优惠政策取消，这对遏制投资和投机起到一定的作用。”“我爱我家”房产中介公司的一位业务员说。

　　新政策表明主基调还是要促进杭州房地产发展。但政策中有些概念还是很模糊，给变相操作带来了空间。丁建刚说，普通住宅140平方米概念仍以模糊的形式表达，可能会继续执行套内面积；改善型的第二套普通住宅仍按第一套执行，但没有明确改善型的第二套的界定标准。

　　2010年房价不会再疯涨

　　丁建刚认为，影响市场走向的最重要因素仍是中央的政策导向。

　　1月10日，在中央连续出台房地产调控政策之后，国务院办公厅发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，强调落实地方责任，再次明确提出增加保障性住房和普通商品住房有效供给，合理引导住房消费抑制投资投机性购房需求，规定二套房贷首付款比例不得低于40％。同时，要求建设、国土、物价、国资委等部门联合行动，规范房地产市场。

　　“从这一通知来看，中央的政策导向仍是继续实行适度宽松的货币政策，鼓励自住和改善型需求，抑制投资投机需求，遏制部分城市房价过快上涨，保持房地产市场的健康稳定发展，现在更有目标性和指导性。”杭州裕兴房地产一位中介人士说，“今年杭州楼市不会再出现2009年那样的疯涨情况了。”