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政府工作报告起草组成员揭秘“大尺度修改”

3月5日,十二届全国人大四次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。今年政府工作报告经历了“大尺度修改”,是历年来修改最多的一次。这是政府工作报告起草组成员刘应杰18日在北京透露的消息。现任国务院研究室信息司司长的刘应杰,当天在国务院新闻办吹风会上说,两会期间,人大代表在审议报告、政协委员在讨论报告中,积极提出了许多修改意见。报告起草组汇总出100多条意见,经过认真研究并报李克强总理批准,共修改61处,吸收的意见有80多条,对代表提出意见的采纳率达到80%左右。闭幕会上,政府工作报告获得98.43%的高票通过。“应该说,今年是报告修改最多的一次,报告原来是19564字,修改以后达到20072字,增加了508字。”他说。谈及其中比较重要的修改,刘应杰说,吸收采纳相关意见,报告在“我国发展面临的困难和问题”部分,加上了“资本市场基础性制度不健全”;在“严重雾霾天气在一些地区时有发生”之前,加上“环境污染形势仍很严峻”;在“十三五”目标任务部分,生态文明建设中,加上“划定生态空间保护红线,推进山水林田湖生态工程”;在推进健康中国建设后面,加上“积极应对人口老龄化”等。再比如,在财税体制改革部分,加上了“推进中央与地方事权和支出责任划分改革”;在深化价格改革之前,加上了“加快建设统一开放、竞争有序的市场体系,打破地方保护”;在发展非公有制经济部分,增加了“构建新型政商关系”的内容;在“三农”工作部分,增加了“完善农产品价格形成机制”,“发展畜牧业”,“培养新型职业农民”,“开展农村人居环境整治”等内容;在文化改革发展部分,增加了“弘扬科学精神”,“深化文化体制改革”,“繁荣文化市场,加强文化市场管理”等内容。刘应杰说,修改比较多的一是深入推进新型城镇化部分,增加了“促进房地产市场平稳运行”,“增强城市规划的前瞻性”,“推进城市管理体制创新”,“完善公共交通网络,治理交通拥堵等突出问题”等;二是加强和创新社会治理,增加了“做好基层基础工作”,“深化司法体制改革”,“启动实施‘七五’普法规划”,“完善多元调解机制”等。刘应杰表示,这次两会期间,政府工作报告作了比较多的修改,体现了对人大代表、政协委员的尊重和“以民意为依归”的态度。
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